- La normativa europea permite establecer una franquicia de IVA para negocios con facturaciones anuales de hasta 85.000 euros.
- El plan incluye cuota cero, bonificaciones a la contratación y medidas de protección por enfermedad, maternidad y paternidad.
El Partido Popular de Alcalá de Henares ha defendido la implantación en España de un régimen de franquicia del IVA para trabajadores autónomos con una facturación anual inferior a 85.000 euros. La formación estima que alrededor de 3.600 profesionales de la ciudad podrían acogerse a esta medida, contemplada en la normativa europea para pequeñas empresas, si finalmente se incorporase a la legislación española.
La propuesta forma parte de un plan más amplio que incluye reducciones de las cotizaciones, incentivos para contratar trabajadores y medidas destinadas a simplificar las obligaciones administrativas. La concejala de Comercio y portavoz adjunta del PP de Alcalá, Orlena de Miguel, ha defendido su aplicación y destacado sus posibles efectos sobre los pequeños negocios y profesionales del municipio.
Alcalá de Henares contaba con 8.795 afiliados al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos en diciembre de 2025, según los datos de la Seguridad Social publicados por la Comunidad de Madrid. La estimación de 3.600 posibles beneficiarios procede de una extrapolación realizada por el PP a partir de las previsiones nacionales de la formación.
La medida relacionada con el IVA tiene su origen en la Directiva europea 2020/285, aprobada en febrero de 2020 y aplicable desde enero de 2025. Esta normativa permite a los Estados miembros establecer un régimen de franquicia para pequeñas empresas con un volumen de negocios anual de hasta 85.000 euros, aunque deja a cada país la decisión de introducirlo en sus operaciones nacionales.
España ha optado por mantener otros regímenes especiales de tributación en lugar de implantar esta franquicia nacional. El sistema europeo permitiría que los profesionales acogidos al régimen no tuvieran que repercutir IVA en las operaciones cubiertas, aunque tampoco podrían deducir el impuesto soportado en sus compras y gastos relacionados con ellas.
El Grupo Popular registró en el Congreso una proposición no de ley para implantar esta exención, aprobada en comisión el pasado 10 de junio de 2026. Su aprobación parlamentaria no supone por sí misma la entrada en vigor de la medida, que requeriría los correspondientes cambios normativos.
Además del régimen de IVA, el plan defendido por el PP contempla reducir de cuatro a dos las declaraciones tributarias anuales y avanzar hacia una única declaración para quienes comiencen una actividad económica. También propone ampliar la automatización de los procedimientos administrativos.
«El tiempo que un autónomo dedica a trámites es tiempo que pierde para atender a sus clientes y sacar adelante su negocio. Reducir burocracia también es apoyar al comercio de nuestros barrios», ha señalado Orlena de Miguel.
En materia de empleo, las propuestas incluyen bonificar el 100 % de las cotizaciones del primer trabajador contratado durante doce meses, ampliables a dieciocho para determinados colectivos. Para la contratación de un segundo empleado, se plantea una bonificación del 50 % durante su primer año.
El programa incorpora igualmente una cuota cero durante el primer año de actividad para nuevos autónomos, con posibilidad de ampliación al segundo ejercicio en determinados supuestos, entre ellos los previstos para menores de 35 años. Esta iniciativa supondría extender a escala nacional una medida que ya existe en la Comunidad de Madrid mediante su programa Tarifa Cero.
Las medidas de protección social incluyen una exención de cuotas durante 24 meses tras la reincorporación por maternidad o paternidad. También se plantea que los autónomos sin trabajadores asalariados puedan beneficiarse de la exención desde el primer día de baja por una enfermedad grave que les impida continuar desarrollando su actividad.
«Emprender no puede obligarte a elegir entre mantener tu negocio y cuidar de tu familia o de tu salud. Queremos que quien trabaja por cuenta propia tenga respaldo cuando más lo necesita», ha afirmado De Miguel.
La presentación de estas propuestas también ha servido a la portavoz adjunta popular para cuestionar la política fiscal del Gobierno de Pedro Sánchez. La concejala ha atribuido al Ejecutivo más de 140 incrementos de impuestos y cotizaciones, una cifra utilizada por el Partido Popular en sus críticas a la gestión económica del Gobierno.
De Miguel ha dirigido parte de sus declaraciones al diputado socialista y exalcalde de Alcalá, Javier Rodríguez Palacios, a quien ha reclamado que respalde las propuestas destinadas a reducir las cargas de los trabajadores por cuenta propia.
«Rodríguez Palacios debe explicar por qué sigue respaldando esa política mientras los autónomos de Alcalá afrontan alquileres, suministros, cuotas y costes laborales. No basta con hacerse una fotografía junto a un comercio: hay que defender que su actividad sea viable», ha manifestado.
El debate sobre estas medidas afecta a un colectivo de cerca de 8.800 profesionales en Alcalá de Henares. Su eventual aplicación dependerá de las modificaciones normativas que puedan aprobarse en el ámbito estatal, tanto en materia tributaria como en las cotizaciones y bonificaciones previstas para los trabajadores autónomos.